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Où trouver un avis? Règle générale
Les avis de la section de législation ne sont pas disponibles sur le site du Conseil d’Etat.
En effet, dans l’état actuel de la législation, les avis ne sont pas publiés. Ils restent confidentiels et c'est le ministre demandeur qui juge de l’opportunité de les communiquer à des tiers.
Des initiatives parlementaires ont été prises en vue de resoudre ce problème, entre autres :
- Question n° 243 de M. Boutmans du 11 juillet 1997 (Questions et Réponses, Sénat, 3 février 1998, n°1-65)
- Proposition de loi modifiant les lois coordonnées sur le Conseil d'Etat en vue de la publication des avis de la section de législation et de la modification de la répartition des demandes d'avis adressées à cette section, déposée par M. Geert Bourgeois (Doc. Parl., Chambre, 2003-2004, 51-0708/001)
- Proposition de loi insérant un article 6ter dans les lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973, déposée par M. Jean-Marie Cheffert et Mme Jihane Annane (Doc. Parl., Sénat, 2004-2005, 3-1253/1)
- Proposition de loi modifiant les lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973, en vue de la publication des avis de la section de législation, déposée par Mme Isabelle Durant (Doc. Parl.,
Sénat, session 2007-2008, 4-247/1-5)
Exceptions
Il y a deux exceptions à la règle générale énoncée ci-dessus:
- Les avis sur les avant-projets de loi, de décret ou d’ordonnance doivent être joints à l’exposé des motifs des projets, lorsqu’ils sont déposés sur le bureau d’une assemblée parlementaire. Ils sont donc publiés dans les documents parlementaires de l’assemblée concernée et sont, par la même, consultables.
Il en va de même des avis donnés aux présidents des assemblées parlementaires (Chambre des représentants, Sénat, Vlaams parlement, Parlement wallon, etc...) sur des projets ou propositions de loi, décret ou ordonnance.
- Lorsqu'un arrêté réglementaire est précédé d'un rapport au Roi ou au Gouvernement, l'avis doit être publié au Moniteur belge en même temps que le rapport.
Vous trouverez un aperçu des avis publiés dans les rapports annuels du Conseil d'État. Chaque année, quelques aspects de la légisprudence du Conseil d'État sont développés et regroupés dans ces aperçus que vous trouverez ici.
Lisez aussi les articles suivants des lois coordonnées :
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